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索引號: 015125076-202103-374601 主題分類: 規范性文件
發布機構:  石林彝族自治縣人民政府辦公室 有效性: 現行有效
發布日期: 2019-12-02 15:23 廢止日期:
文號: 石政發【2011】13號 關鍵字:
名 稱: 石林彝族自治縣政府投資項目代建管理辦法的通知

石林彝族自治縣政府投資項目代建管理辦法的通知

發布時間:2019-12-02 15:23 瀏覽次數:19
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解讀鏈接:《石林彝族自治縣政府投資項目代建管理辦法(試行)》政策解讀



石林彝族自治縣人民政府

印發石林彝族自治縣政府投資項目代建管理

辦法(試行)的通知

各鄉鎮人民政府,縣直各部委辦局、人民團體、企事業單位:

《石林彝族自治縣政府投資項目代建管理辦法(試行)》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

           二○一一年六月十六日    


石林彝族自治縣

政府投資項目代建管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為深化石林彝族自治縣(以下簡稱石林縣)投資體制改革,充分利用社會專業化組織的技術和管理經驗,提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益,根據國家有關法律、法規和《國務院關于投資體制改革的決定》、《建設工程項目管理試行辦法》、《昆明市政府投資項目代建管理(試行)辦法》等規定,結合本縣實際,制定本辦法。

第二條 凡在本縣行政區域內政府投資占總投資50%以上,且總投資500萬元以上的建設項目,應當遵照本辦法的規定,實行代建。水利、交通建設項目除外。

總投資500萬元(不含500萬元)以下的政府投資項目確有必要實行代建的,由縣人民政府確定。

第三條 本辦法所稱代建,是指選擇社會專業化的項目管理單位(以下簡稱代建單位),負責項目的投資管理和建設組織實施工作,嚴格控制項目投資、規模、標準、質量、安全生產和工期,項目建成后交付使用單位的建設管理方式。有關行政管理部門對實行代建項目的基本建設審批程序不變。

第四條 縣建設行政主管部門是縣代建管理職能部門,負責對政府投資項目代建的監督管理工作。其他有關行政管理部門按照各自職責做好相關監督、管理工作。

第五條 石林縣政府投資項目代建單位由縣建設行政主管部門提出并報縣人民政府審定后公布,經公布的代建單位可按照有關規定,接受石林縣政府投資項目業主的委托,實施項目代建。

    第二章 組織實施

第六條 石林縣建設工程代建為建設實施階段代建,指從建設項目施工圖設計文件審查合格起,組織施工、監理招標直至竣工驗收交付使用及保修期滿階段的代建。主要負責該項目的投資管理和建設組織實施工作,嚴格控制項目投資、規模、標準、質量、安全生產和工期,項目建成驗收合格后交付委托方。

第七條 實施代建的建設項目,代建單位應當與項目業主單位簽訂項目委托代建合同。代建單位應當嚴格按照代建合同約定履行義務,不得轉委托。

第八條 符合本辦法第二條規定應當實行代建的政府投資項目,由項目業主單位負責,提出項目需求,提供相關資料,完成《可研報告》編制直至施工圖設計文件審查合格等相關前期工作,以及按法定程序辦理基本建設各項手續。

第九條 應當實行代建的項目,因特殊情況不能實行代建的,應當報縣人民政府同意。

第十條 代建單位應當按照批準的建設規模、建設內容、建設標準和概算投資,進行代建管理,控制項目預算,確保工程質量、安全,按期交付使用。

嚴禁代建單位在施工過程中利用施工洽談或者補簽其他協議擅自變更建設規模、建設標準、建設內容和總投資中的任何一項,特殊情況需進行變更的,由代建單位提出,經項目業主單位、縣代建管理機構同意后,再按有關規定向其他相關行政管理部門報批。

第十一條 政府投資代建項目建成后,應當按照國家有關規定和項目委托代建合同的約定進行(交)竣工驗收,辦理財務決算手續。工程(交)竣工驗收合格后,方可交付使用。

項目業主單位或者市政工程管理單位無正當理由,不得拒絕代建單位移交的代建工程項目。

第十二條 代建單位應當按照《中華人民共和國檔案法》等有關規定,建立健全檔案管理制度。對項目籌劃、組織建設等環節的文件資料,應當按照規定收集、整理和歸檔。在向項目業主單位辦理項目移交手續時,一并將工程檔案、財務檔案及相關資料向使用單位和有關行政管理部門移交。

    第三章 代建單位和項目業主單位職責

第十三條 政府投資項目代建實行合同管理。項目委托代建合同應當包括以下內容:

(一)合同當事人及其權利和義務;

(二)代建單位代建管理費用;

(三)項目投資、規模、工期、質量和安全生產要求;

(四)違約責任以及獎懲措施;

(五)其他應當載入合同中的內容。

第十四條 代建單位的主要職責:

(一)按照批準的建設規模、建設內容、建設標準和概算投資進行代建管理,控制項目預算,確保工程質量、安全,按期交付使用;

(二)組織編制施工圖預算、委托財政評審及施工、監理、設備材料選購招標活動,并將招標投標情況報告和中標合同報縣建設行政主管部門備案;

(三)負責協助辦理年度投資計劃、施工許可證等有關手續;

(四)負責合同的洽談、擬定、簽訂工作,并對該項目進行組織實施、監督、管理;

(五)按照國家基建財務會計制度相關規定,做好代建項目建設資金財務管理各項工作;

(六)按月向縣代建管理機構、財政行政管理部門及委托方報送工程項目進度月報和資金使用情況;

(七)組織工程中間驗收,會同縣代建管理機構、委托人共同組織(交)竣工驗收,承擔工程質量責任主體相應責任。

(八)編報項目竣工財務結算報告,通過項目最終審計后,報財政行政管理部門審批,負責將項目所有技術資料及財務資料整理匯編移交委托方,并按財政部門批準意見及批準的資產價值向委托方辦理資產交付手續,協助委托方和產權管轄部門辦理產權登記工作;

(九)結清代建項目的債權債務。

第十五條 項目業主單位的主要職責:

(一)根據項目建議書批準的建設性質、建設規模和總投資額,提出項目使用功能配置和建設標準;

(二)負責項目資金的申報和籌措;

(三)負責協助土地征收(用)的報批工作和房屋拆遷工作;

(四)負責辦理《可研報告》、立項批復、初步設計批準、規劃、土地、施工、環保、水務、消防、園林、綠化及市政公用等審批手續和施工過程中涉及的管線遷改工作。

(五)會同縣代建管理機構委托第三方審定項目概算;

(六)參與項目施工、監理招標的監督工作;

(七)監督代建項目的工程質量和施工,參與工程驗收;

(八)監督縣代建管理機構對政府資金的使用情況。

第十六條 代建項目涉及的征收征用工作,由項目業主單位和項目所在地鄉鎮人民政府或相關管委會共同完成。

第四章 資金撥付與監督管理

第十七條 代建項目建設資金,由代建方根據實際工程進度和資金需求,向委托方提交年度資金使用計劃,委托方按批準的計劃將資金提前撥付到代建方項目專用帳戶,由代建方按工程進度和合同約定向施工、監理、材料供應等單位撥付工程款。代建方撥付工程款時,需由委托方、代建方、監理方審核簽字后方能撥付。

第十八條 代建單位的代建管理費,由項目業主單位按照委托代建合同約定的金額直接撥付代建單位。

第十九條 代建單位代建管理費的計取標準按照石政復〔2010〕95號批復執行,具體由代建單位和使用單位在委托代建合同中確定。

第二十條 有關行政管理部門可依據國家和省、市有關規定,對代建項目進行稽查、審計、評審和監察。

第五章 獎勵與懲罰

第二十一條 項目建成竣工驗收合格,并經竣工財務結算審核批準后,代建單位按照合同工期、保證工程質量、無重大安全生產事故、未突破投資的,由縣人民政府給予一定的獎勵。

項目業主單位自籌資金節余部分獎勵辦法,由項目業主單位在代建合同中確定。

第二十二條 代建單位對施工、監理和主要設備材料的采購應當公開招標而未公開招標的,或未經批準擅自邀請招標的,應承擔相應的違約責任,并由有關行政管理部門依法進行處罰。

第二十三條 代建單位未完全履行代建合同導致代建項目工程質量缺陷或擅自變更建設內容、擴大建設規模、提高建設標準,致使工程質量不合格而造成工程損失或工期延長、投資增加的,應當按照代建合同的約定,承擔相應的賠償責任,

第二十四條 發改、審計、財政等行政管理部門在政府投資代建項目的稽查、審計、評審和監察過程中,發現代建單位存在違法違規行為的,應當依法處理。

                  第六章 附則

第二十五條 本辦法由石林彝族自治縣住房和城鄉規劃建設局負責解釋。

    第二十六條 本辦法自公布之日起施。


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